联系我们


电话:13393615399

黄先生:13393615399
地址:南宁市青秀区东葛路18-1号嘉和自由
            空间B座10楼1015室
QQ:1715291968
邮箱:gxhpwt@163.com

苏州公司:13306132219
地址:苏州市吴中区东吴北路19号中元商务
            大厦12楼1210室
QQ:123442371
邮箱:szhpwt@163.com

深圳公司:13923836440
地址:深圳市宝安区宝民一路白金时代
            15楼24号
QQ:306730170

详细内容

SA8000社会责任管理体系认证咨询

 

一、什么是SA8000 ?

SA8000即“社会责任标准”,是Social Accoutability 8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。
    SA8000(Social Accountability8000),它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求,例如禁止雇佣童工和必须消除性别或种族歧视等。SA8000也有管理体系和持续改进的要求,有一套由第三方认证机构审核的国际标准,但SA8000只有一个国际统一认证机构:
    SAI(Social Accountability International),即社会责任国际。
  SA8000标准主要取自于国际劳工组织公约、世界人权宣言和联合国儿童权利公约,它是随着发源于20世纪末期的西方企业社会责任运动而发展起来的。2001年12月SAI发布了第一个修订版:《SA8000:2001》。目前,要加入跨国公司的全球产业链,大都要通过SA8000认证或者该企业的根据SA8000进行的社会责任审核。

 

二、SA8000的产生背景         
  迫于消费者日益增大的压力,面对日益激烈的市场竞争,很多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则,同时,很多行业性的、地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。
  早在1996年,一家瑞士非政府组织曾经建议国际标准化组织(ISO)制定一套ISO2100社会责任管理国际标准用于第三方认证,但ISO拒绝了这一建议。SA8000标准提出源于瑞士通用公证行国际认证部(SGS Yarsley ICS)执行董事Reg Easy和美体国际公司(Body Shop)社会审核部高级经理David Wheeler的一次谈话,他们当时制定一个可用于第三方认证的社会责任标准,SGS积极支持并赞助制定这一标准。1996年6月,SGS的董事Jim Keegan主持了制定社会责任标准意义的首次会议,来自美国和欧洲一些公司和非政府组织参加了这次会议,会议一致同意制订一个可用于审核的社会责任国际标准。
  SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准,它由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成的。SAI在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案,最初名为SA2000,最终定名为SA2000,经过18个月的公开咨询和深入研究,SAI发表了SA8000标准第一个修订版,即SA8000:2001。
  SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,旨在通过道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终达到公平而体面工作条件。SA8000标准是根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成的,主要内容包括童工、强迫劳工、安全卫生、组织工会的自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素。SA8000标准是一个通用的标准,不仅用于发展中国家,也适用于发达国家;不仅适用于各类工商企业,也适合于公共机构;另外,SA8000标准还可以代替公司或行业制定睥社会责任守则。

 

三、SA8000认证实施的意义

1. 企业意义
·客户要求(供货商符合SA8000为强制要求)
·确保及改善与供货商长期合作关系
·提升员工向心力
·强化企业竞争力
·改善与工业及相关利益团体的关系
·提升企业形象及声誉
2. 社会意义
·改善全球作业环境、劳动条件
·提供世界性标准
·与世界各地人权及劳工组织同步
·使企业与消费者达到双赢
3. SA8000与劳动法规
·SA8000提供企业整体改善的机制:
·合理薪资与工作时数
·保障儿童就学
·组织工会权利
·改善安全卫生
·去除歧视
·禁止滥用惩戒措施
·免因企业逃避法规对劳工造成不良后果:
·家庭失去收入来源
·儿童陷入困境,甚至被拋弃
·人权不受重视
·当地经济停滞

 

四、SA8000标准要求

·童工
·强迫性劳工
·健康与安全
·组织工会的自由与集体谈判的权利
·歧视
·惩罚性措施工作时间
·工资
·管理体系
·管理评审
·公司代表
·计划与实行
·供应商之管理
·处理问题及实施纠正行动
·对外沟通
·提供查证渠道
·保留记录

 

五、SA8000申诉程序

应努力通过申诉人同其班组长或指定的代表人之间进行非正式的磋商来解决申诉问题。如声称受到侵害的雇员提出要求,那么适当的部门工会代表须参加这种非正式磋商。双方同意,所有的申诉须在引起申诉的事件发生后的5天内提出。
第一步骤--在受害雇员与车间工会代表和雇员的班组长之间进行。
  A.如果申诉未能通过上述非正式方式达到解决,那么,申诉可写成文字材料并由受害雇员和部门工会代表签名后递交班组长。所有这类申诉书须在引起申诉的事件出现后5天内呈交班组长,并须说明申诉中列出的事件违反了哪章哪条以及所寻求的具体解决办法。
  B.班组长应会同雇员和部门工会代表讨论申诉问题,如果申诉没有得到解决,应在上述A款规定的接到申诉书之日起5个工作日内对该申诉提出书面答复。
  C.任何申诉如在第一步申诉程序以后仍未能解决,并在班组长在第一步申诉程序中作出书面答复后5个工作日之内仍没有将申诉材料递交第二步申诉程序,该申诉只能在班组长的书面答复基础上进行解决,而不再具有要求进一步处理的资格。
第二步骤--在工厂最高负责人或其指定的代表和申诉发生地区的工厂工会委员会成员之日进行。
  A.公司代表应会同适当的工厂工会委员会成员讨论按上述规定向第二步申诉程序递交的申诉。如果申诉没有得到解决,那么应按C款在第一步程序中的规定在收到书面申诉之日起正常安排下的5个工作日内,对申诉提出书面答复。
  B.任何申诉如果在公司代表作出书面答复之日起的5个工作日内没有递交给第三步程序,那么该申诉只能在公司代表的书面答复基础上进行解决,并将不再具有要求进一步处理的资格。
  C.如任何以书面形式递交给雇员关系部经理的申诉涉及到纪律处分和年资问题,可按申诉程序的实施规定在引起申诉的事件或条件发生之日起5个工作日内将申诉案卷直接递交第三步申诉程序处理。一般性的申诉,安全和卫生方面的申诉,以及班组长处理权限范围以外的有关主要问题的申诉,可以采用第二步申诉程序进行处理。
第三步骤--在雇员关系部经理和工厂最高负责人或其指定代表和地方工会的工厂工会委员会之间进行。
  A.如果在第二步申诉程序完成后,申诉仍未解决,那么应在工厂工会委员会和适当的公司代表之间,在公司代表于第二步程序中作出书面答复后10个工作日内举行会议进行讨论,工厂工会委员会主席应在议定会议日期之前,至少提前3个工作日向雇员关系部经理递交要求在会上讨论的申诉目录,包括每项申诉的编号和工厂工会委员会对每个申诉作出的简短说明。
  B.同关系部经理应在会议讨论申诉后的最多5个工作日内,把公司第三步程序处理的每项申诉作出的书面答复送达工厂工会委员会及其受害雇员本人。
  C.任何申诉如在公司于第三步申诉程序作出书面答复之日起10个工作日内没有将申诉档案递交到第四步或第五步申诉程序(如果第四步程序被取消的话),那么该申诉只得在该书面答复的基础上进行处理,并不再具备要求进一步审理的资格。
  D.双方同意并理解,工会可选择让其国际代表参与第三步程序。如果工会决定采用这种办法,那么第四步申诉程序就将自动取消,尚未得到解决的申诉将只能按C款规定的第三步程序提交给第五步申诉程序(仲裁)予以处理。
第四步骤--假如第四步程序没有依照上述第三步程序条款由工会取消的话,那么这步程序应在雇员关系部经理、工厂最高负责人和/或其指定代表和地方工厂工会委员会主席,以及国际联合工会的国际代表之间进行。
  A.如果在第三步程序完成后还存在尚未解决的申诉,那么,该项申诉应在双方适当人员于雇员关系部经理在第三步程序作出书面答复之后举行的首次会议上进行讨论。国际代表或其指定代表应至少在预定会议日期前5个工作日向雇员关系部经理递交将预备在会上处理的申诉目录,其中包括申诉的编号和国际代表或其指定代表对每项申诉所作的简要说明。
  B.所有呈递给第四步申诉程序的合格申诉在处理该申诉的会议结束后10个工作日之内,向地方工厂工会委员会主席以及受害人本人作出书面答复。
  C.所有经过第四步程序处理,且没有在公司第四步程序书面答复之日后10个工作日内呈递给第五步程序处理的申诉,应在上述答复的基础上予以处理,并不再具有要求进一步处理的资格。
第五步骤--涉及到说明和执行本协议条款并通过本申诉程序进行了处理的申诉,也只有这类申诉才可以提交下面所规定的仲裁程序予以处理。如果工会希望将申诉递交第五步程序处理,那么它就必须在公司于第三步或第四步程序中作出书面答复(如果有的话)之日起10个工作日内,将申诉以书面通知方式送达雇员关系部经理。仲裁处理程序应在通知发出后7天内由雇员关系部经理和/或其指定代表和工会共同选定的仲裁员开始进行。如果各方在规定时间内没有选出仲裁员,应请求联邦协调与调解委员会派出一个由5名同组成的专家组。雇员关系部经理和/或其指定代表和工会都有权从专家组名单中划去2人。要求仲裁的一方可首先划去1人,然后由另一方划去1人;双方各再划去1人之后,剩下的一人便是被选中的仲裁员。如果仲裁员能判断双方所陈述事实的相互关联性,双方中的任何一方都有权向仲裁员陈述所要求的观点。仲裁员的裁决应是最终的和有约束力的,并应制成书面形式。应向双方中的任何一方送达经过签名的裁决书副本。仲裁员无权对本协议的条款进行替换、变更、删节或增加内容,但有权引用和解释本协议条款,以便了结据此处理的申诉案件。各方负担各自的费用,仲裁员处理申诉的费用应由公司和工会对等负担。

 

六、SA8000标准介绍

SA8000(Social Accountability 8000)是于1997年8月由美国CEPAA (Council on Economic Prioriities Accreditation Agency)所制定的国际标准。制定SA8000标准的宗旨是为了保护人类基本权益。SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。标准首先给出了对组织和公司进行独立审核的定义和核心要素,确认审核评判的基本原则。SA8000透过ISO9001及ISO14001相同的验证体系来协助企业:

1. 加强公司的政策与程序,在公司可以控制或影响的范围之内,管理有社会责任的议题;改善雇主与员工之关系。

2. 利害相关团体证明公司的政策、程序的措施是符合SA8000标准的规定。

SA8000是依据国际劳工组织(International Labor Organization,ILO)公约、世界人宣言(Universal Declaration of Human Right)及联合国儿童权利公约(UN convention on Right of the Child)的要求,并以系统化的管理为基础所制定。其内容涵括了童工、强迫性劳工、安全与卫生、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视、工作时间、薪酬与管理系统等重要议题。此项标准的设计并非像政府劳工法规一般,具有强迫性且“非黑即白”的判决,而是在于鼓励企业及早订定补救计划并且持续进行改善。另外也积极鼓励相关非政府机构(Non-Governmental Organization)在验证过程中扮演积极角色。

虽然SA8000尚未转化为ISO标准,但它已得到国际认可,更为重要的是,该标准正在激起全球企业界的广泛关注和热情。很显然,组织经认证机构全面、独立的审核后,颁发的社会责任认证证书,将是对该组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。SA8000将是未来国际竞争中企业获得成功的一个重要组成部分。

 

七、通过SA8000国际标准认证咨询工作
包括领导决策、准备贯标、建立体系三个必要的步骤:
1.1 领导决策,也就是领导决定要推行SA8000
领导决策的动机包括:
领导认为推行SA8000,有利于展示企业的社会责任表现和承诺;
领导认为推行SA8000,有助于降低对供应商的监督成本,改善供应链管理,降低采购成本;
领导认为推行SA8000,对优秀人才更具有吸引力,这是未来成功的关键因素;
领导认为推行SA8000,有助于消除贸易壁垒;
领导认为要与时俱近,与国际惯例接轨;
领导认为推行SA8000,有利于吸引投资,有利于产品销售和市场开拓;
领导认为SA8000国际标准确实是最先进、最有效的社会责任管理的手段;
领导认为推行SA8000,会对企业产生直接和间接的经济效益和社会效益;
领导认为别的同行推行SA8000之后,确实取得了更大的经济效益和社会效益;
领导认为要抓住机会取得更好的触手可摸的政绩,有利于荣升或荣调;
领导认为推行SA8000将在社会上树立良好的企业形象;
领导认为这是全体员工的要求,将提高员工的忠诚度和归宿感,提高生产率;
1.2 准备贯标,也就是做好贯标的准备,包括:
(1)任命管代;因为管理者代表是主管建立、实施和保持社会责任管理体系的领导人,这是SA8000国际标准的规定。一般来说,如果管理者代表参加了一定的贯标培训,就能做好这一工作;如果管理者代表不能胜任这一工作,就应该由管理者代表负责联络咨询公司帮助管理者代表贯标;
(2)制定计划;就是制定贯标的计划,包括什么时间到什么时间,做什么事,谁负责,谁验证,要制定得详详细细,一丝不苟。
(3)提供资源;包括人力、财力、物力、时间等资源,其中主要是人力资源,也就是要专门抽调若干人员组成一个贯标委员会(或贯标小组、贯标办公室、文件编写小组等临时机构),专门从事贯标工作;其次是时间资源,也就是要在百忙之中抽出足够的时间让员工参加培训、编写文件、适应新的工作节奏和新的工作环境、培养新的工作习惯、接受严格的内部审核等。
1.3 建立体系。可按如下步骤建立:
(1)确定国际标准
社会责任管理体系(简称SAMS)的国际标准只有一个,即:《SA8000:2001社会责任国际标准》。
SA8000遵循著名的质量管理专家--戴明的PDCA的管理模式,这种管理模式主要分为四个阶段:
1)计划(PLAN)阶段:根据组织的政策和顾客的要求,制定方针和目标以及实现方针和目标的管理过程和管理措施;
2)实施(DO)阶段根据计划,实施并有效地控制已经制定的管理过程和管理措施;
3)验证(CHECK)阶段:根据组织的政策目标和要求,监督和监视管理过程的运行和管理措施的落实,必要时采取补救和纠正措施;

4)改进(ACT)阶段:定期评审社会责任管理体系的运行的适宜性、充分性和有效性,改进管理过程和管理措施,以达到持续改进的目的。

 

八、SA8000标准认证需提供的相关文件及记录

年龄证明(受雇时),身份证等(影印本)
法规及符合性评估
危害性辨识记录
劳动合同
培训记录
意外事故报告及统计
消防和环保局发出之许可证/合格证
消防设施维修,保养记录
安全工作条件监测报告及许可证(空气,粉尘,化学品仓库,叉车证,电工证等)
火警等意外状况演习记录
劳动和卫生局发出之许可证/合格证书(食堂、医疗等)
未成年工体检记录
食用水测试报告
急救、谈判记录、集体谈判合同
工资记录(含扣款/罚款记录)
员工惩戒记录
员工工作时数记录(包括加班、请假)
法定最低工资记录及工资计算方式
供应商评审及承诺记录
各种内外部沟通记录(薪资比较,政府当局,法规等等)
程序文件实施记录
员工性别、年纪、地区等统计资料
劳保用品的发放记录
利益相关方的投诉及处理记录
社保的相关记录
劳动年审记录
公司的营业执照
社会责任管理手册

拯救童工及推广儿童教育程序 AP-01
非强迫性工作程序 AP-02
安全与卫生控制程序 AP-03
培训控制程序 AP-04
新进员工培训大纲 AP-05
紧急事件应变程序 AP-06
机械设备维修与保养控制程序 AP-07
结社自由及集体谈判工作程序 AP-08
员工投诉控制程序 AP-09
无歧视工作程序 AP-10
惩戒性措施管制程序 AP-11
工时管制及工作报酬合法化工作程序 AP-12
内部审核控制程序 AP-13
内外部沟通控制程序 AP-14
纠正及预防措施控制程序 AP-15
供应商管理控制程序 AP-16
文件与资料管理控制程序 AP-17
法规与要求控制程序 AP-18
 

九、SA8000定义

定义
1. 公司定义:任何负责实施本标准各项规定的组织或企业的整体,包括所有员工(即董事、主管、经理、监察以及非管理类人员,不论是直接聘用、合同制聘用或以其它方式代表公司的人员) 。
2. 供应商/分包商定义:给公司提供货物和/或服务的实体,它所提供的货物和/或服务 构成公司生产的货物和/或服务的一部份,或者被用来生产公司货物和/或服务。
3. 下级供应商定义:在供应链中直接或间接向供应商提供货物和/或服务的经营 实体,它所提供的货物和/或服务构成供应商和/或公司生产的货物和/或服务的一部份,或者被用来生产供应商和/或公司的货物和/或服务。
4. 补救行动定义:给SA8000所涵盖权益受侵害的工人或前雇员的补救。
5. 纠正行动定义:为确保给不符点提供及时、持续补救而实施的系统化的改进或 解决措施。
6. 利益相关方定义:关心公司社会行为或受此影响的个人或团体。
7. 儿童定义:任何十五岁以下的人。若当地法律所规定最低工作年龄或义务教育 年龄高于十五岁,则以较高年龄为准。如果当地法律规定最低工作年龄为十四岁,并符合国际劳工组织第138号公约有关发展中国家的例外规定,则以较低年龄为准。
8. 青少年工人定义:任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。
9. 童工定义:由低于上述儿童定义规定年龄的儿童所从事的任何劳动,除非符合 国际劳工组织建议条款第146号规定。
10. 强迫劳动定义:任何人在任何受惩处威胁下被榨取的非志愿性工作或服务或作为 偿债方法的工作或服务。
11. 救济儿童定义:为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展 而采取的所有必要的支援及行动。
12. 家庭工人定义:在直接或间接合同下,不在公司场地内为公司做工的人。不论由 谁提供设备、原材料或其它物料,只要提供了雇主界定的产品或服务并为报酬而做工的人均属家庭工人。

规范性原则及其解释

目的与范围
本标准界定社会责任有关要求,以使公司:
a. 制定、维持并执行政策及程序,在公司可以控制和影响范围内管理有关社会责任的事宜。
b. 向利益相关方证明公司政策、程序及举措符合本标准之规定。
本标准各项规定具有普遍适用性,不受地域、产业类别和公司规模限制。
注意:关于本标准的解释,我们建议读者参照配套的SA8000《指导文件》。
规范性原则及其解释
公司应遵守国家及其它适用法律,公司签署的其它规章以及本标准。当国家及其它适用法律,公司签署的其它规章以及本标准所规范议题相同时,以其中最严格的条款为准。
公司也应尊重下列国际协议之原则:
国际劳工组织公约第29及第105号(强迫性劳动及债务工)
国际劳工组织公约第87号(结社自由)
国际劳工组织公约第98号(集体谈判权利)
国际劳工组织公约第100及第111号(男女工人同工同酬;歧视)
国际劳工组织公约第135, 号(工人代表公约)
国际劳工组织公约第138号及建议条款第146号(最低年龄及建议)
国际劳工组织公约第155号及建议条款第164号(职业安全与健康)
国际劳工组织公约第159号(职业康复与就业)
国际劳工组织公约第177号(家庭工作)
国际劳工组织公约第182号 (最恶劣童工)
《世界人权宣言》
《联合国儿童权利公约》
《联合国消除一切形式歧视妇女行为公约》

 

十、SA8000认证常识

1.有关核心劳工标准 
(1)童工公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。 
(2)强迫性劳动公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。 
(3)公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。 
(4)歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。 
(5)惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。 
2.工时与工资 
(1)公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。 
(2)公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。 
3.健康与安全公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。

 

十一、SA8000现状与对策

(一)、现状
SA8000标准从1997年8月出台,截至2002年8月26日,全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业,主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司,也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看,包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。
从获证组织的洲际分布看:亚洲最多,有14个国家的92个组织,占总量的61.3%;欧洲有11个国家的43个组织,占28.7%;南美洲有12个组织(均在巴西),占8%;北美洲有2个(均在美国),占1.3%;非洲仅南非有1个,占0.7%。
从获证组织的国别分布看,中国最多, 10个行业的34个组织获得认证,占总数的22.7%;其次是意大利,14个行业的25家组织获得认证,占16.7%;印度位居第三, 6个行业的14家组织获得认证,占9.3%。值得注意的是,欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多,而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。
从获证组织的行业分布看,服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位,三者合计57家,占总量的38%;此外,化妆品和家用器皿行业的企业也较多;劳动密集型行业占据优势。此外,不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。
虽然国内情况相对比较好,但也有很多相关的政府机关和出口贸易公司却这一新标准概念模糊,称并不太了解。
北京社会科学院院长朱明德就这一问题作如下分析: SA8000将会是一个国际性的标准,也并不是单单针对中国企业而制定的。所以,中国与之相关的生产企业应该尽力按国际规则去办,并首先要从情绪上消除一些不必要的抵触。
但是目前SA8000的标准,却有很多不适合发展中国家的条例,比如,中国与欧美发达国家关于最低工资的差别以及工作时间的不同等等。朱明德说,发展中国家要考虑到自己的实际情况。SA8000在逐步完善,我们的企业也要逐步完善,正视自己的实际情况。大家都要考虑自我的生存空间和生存条件,使其为企业建立国际品牌形象、在国际市场取得更好的业绩服务。
(二)SA8000对我出口的影响
SA8000有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。
1.对企业的影响:
企业为了在公众中树立良好的形象,保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路,将不得不采取措施,改善劳工条件,争取SA8000认证。这必然要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本(SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次)。尽管从成本角度看竞争力将降低,但从获取认证可以突破国外壁垒角度看,对企业以后的发展是有帮助的。
2.对贸易的影响:
SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业来说很难达到,很多发达国家的企业一般也不易完全达到。如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。
3.对投资的影响:
中国近年来吸引外资的步伐较快,除了潜在的经济发展速度和市场之外,廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平,对外资的吸引力将降低,跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资,这对中国吸引外资将产生消极作用。
4.对国民经济发展的影响:
我国是一个劳动力资源丰富的大国,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到SA8000的标准,则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。
虽然目前劳工标准尚未能与贸易联系在一起,但很难说将来会以什么样的形式出现。一旦正式将劳工标准与贸易挂钩,对我国出口贸易的影响将是不可估量的。因此应时刻关注这一问题的发展动态,做好应对准备。
(三)、SA8000标准对策
1、坚决反对把贸易与劳工标准挂钩
从中国经济和社会发展状况出发,应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论,但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩,团结其他发展中国家,共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。
2、积极改善国内劳工条件
(1).加强国内职业安全卫生管理。1999年,国家经贸委提出了职业安全卫生管理体系规范OHSMS/SK18001,作为职业安全卫生管理体系认证试点标准。但作为自愿性的标准,在企业中的认知程度还不深,应加大对该标准的宣传并积极在出口企业推广。
(2).加强对SA8000的研究力度,使企业了解并树立危机意识,自觉提高劳工标准。应特别注意防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。
 (3).依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准,不定期地对企业进行抽查。对于使用童工、违反工资和工时规定、存在严重职业安全的企业处以重罚。
 (4).为工人反映情况创造便利的渠道,劳动管理部门应迅速做出答复,以保护劳工的权利。
3、结合中国国情,建立相应的管理体系
参考职业安全卫生管理体系(OHSAS18001)和SA8000中的合理成分,在中国建立类似的管理体系;在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

 

十二、SA8000社会责任认证的经济影响

随着公众对企业履行社会责任情况的日益重视和“企业是利益相关者共同契约”观的形成,SA8000(SocialAccount ability8000)这一新的企业认证体系在西方发达国家开始出现,并已对我国企业的生产和出口产生了实质性影响,急需加以研究和认真应对。
    SA8000是1997年美国经济优先委员会现改名为社会责任国际(SAI ) 制定的社会责任认证标准。作为全球首个企业社会责任认证体系,其宗旨是确保供应商所提供的产品符合社会责任的要求。现行标准涉及童工使用、强迫性劳动、健康与安全的工作和生活环境、工作时间、工资报酬、管理体系等九个方面的内容。自2004年5月1日起,该认证在欧美一些国家强制推行。  

  SA8000的兴起反映了现代企业存在价值的演进。传统经济学认为,企业是市场经济中自利的基本经济组织,其经营目标是实现利润最大化,因而十分强调对股东权益的保护。在市场竞争日趋激烈的条件下,为了争取更大的市场份额,企业也已注重维护消费者的利益。然而长期以来,企业对员工的权益却关注甚少。在经济落后、产业结构层次低的发展中国家,因就业压力大、经济发展急迫等因素的影响,对员工权益保护不力的问题尤其严重。
   时至今日,企业已逐渐成为社会系统的有机组成部分,其生产经营活动不可能脱离社会而孤立存在。因此,企业追求利润最大化的目标将受到社会发展目标的约束。考虑到不断加重的政治和经济压力,欧美发达国家越来越加大了劳工标准与贸易的结合力度。SA8000的提出就是将抽象的道德与精神指标化,将以往易被企业忽略的员工福利问题明确化,对员工的基本权益提供了制度性保障。
   从短期来看,推行SA8000会增加企业的经营成本,削弱低劳动力成本的优势,进而影响产品的竞争力。根据资源禀赋理论,各国生产相对密集地使用其较充裕的生产要素的产品时具有比较优势。据估计,我国的劳动力成本是欧美等发达国家的1/30-1/50。丰富的劳动力资源、低廉的劳动力成本为劳动密集型企业在国际市场上赢得了较强的竞争力。在我国现阶段,不少企业存在着员工待遇低、工作时间长、劳动环境差等现象,因此,要达到SA8000标准认证的要求,企业必须投入大量资金加以改善,这势必会增加企业的经营成本,从而大大削弱低劳动力成本的竞争优势,最终降低我国企业的国际竞争力。从这一角度来说SA8000认证的推行将对我国纺织、服装、玩具等劳动密集型产品进入发达国家的市场构成新的贸易壁垒,甚至会直接威胁一些企业从跨国公司获得新的订单。
   从长期动态的角度来看,我们认为SA8000认证的实施和引入将对我国企业和国家整个社会经济的发展产生积极的影响:首先,它有利于推动我国企业树立以人为本的经营思想,加强对员工权益的保护。执行SA8000认证标准,一方面,体现了以人为本的理念,顺应了当今的管理潮流。另一方面,将抽象的道德与精神予以指标化管理,也改善了对员工的激励机制,即可以保障员工的权益,维持良好而稳定的劳资关系,增进员工的忠诚感和归属感,最大程度地调动员工的积极性,并留住熟练员工。其次,它有利于推动我国企业竞争优势的转型。企业即使未受到SA8000标准认证的冲击,我国的低劳动力成本优势也是很难永远保持的。企业虽然利用廉价劳动力可以获得比较利益,但仅靠低劳动力成本优势的企业将陷入“比较优势陷阱”,无法获得长期的竞争优势。一方面,建立在低劳动力成本基础上的行业市场进入壁垒低。其他发展中国家及不发达国家同样拥有充裕廉价的劳动力,这类国家的企业较易进入这些行业,对我国企业形成激烈的竞争冲击。另一方面,随着社会经济的发展,我国的劳动力成本势必会不断上升,这也使企业很难再拥有低劳动力成本的优势。最后,它还有利于企业更多地参与国际竞争。积极参与SA8000认证,无疑有利于维护企业的社会和品牌形象,帮助企业赢得国际市场消费者的青睐,最大限度地争取市场份额,进而在长期内达到利润最大化的目标,实现企业的可持续发展。

Copyright © 广西华鹏万通科技有限公司 All Right Reserved   桂ICP备15006185号
电话:0512-66524991  传真:0512-66524991  客服:13393615399  技术支持:点击未来
欢迎光临!